美国监管机构2024年首要任务：AI风险监控与推动创新

美国财长耶伦在周四的讲话中明确指出，美国监管机构将把人工智能及其可能构成的威胁作为2024年的首要任务。耶伦是在美国金融稳定监督委员会(FSOC)的一次会议上发表这一观点的，该委员会的成员还包括美联储和美国证券交易委员会(SEC)的负责人。

耶伦强调，在金融服务中使用人工智能虽然能够带来效率提高等好处，但也应该适用现有的风险管理原则和规则。她指出，在人工智能的应用中，尤其是在贷款领域，可能会出现歧视性偏见的问题，而且一些人工智能程序因为其“黑箱”式的运行方式，其输出结果很难解释，这可能会带来风险。

美国金融稳定监督委员会在年度报告中也对此进行了详细阐述。报告称：“特别令人担忧的是，具有可解释性挑战的人工智能系统可能会产生并可能掩盖有偏见或不准确的结果。”这可能会影响公平借贷等消费者保护方面的考虑。

虽然报告对人工智能的风险进行了深入分析，但并未提出具体的监管建议，只是向成员机构和金融公司提供了模糊的方向。报告建议金融机构、市场参与者以及监管机构进一步建立专业知识和能力，以监测人工智能的创新和使用，并识别新出现的风险。

除了人工智能，耶伦还提到了金融稳定的其他几个风险，包括高利率、气候变化和网络威胁。她还特别提到了“金融体系中杠杆率正在上升的领域”，这无疑是对冲基金的杠杆率问题。对冲基金的杠杆率已成为监管机构关注的一个问题，如果对冲基金平仓损害市场功能，可能会对金融稳定构成风险。

在评估2023年面临的风险时，耶伦表示，金融公司总体健康，但监管机构应该保持警惕。其中包括了影响银行业的三家知名银行的倒闭事件。她表示：“FSOC成员机构迅速采取行动，减轻了危机蔓延的严重风险，并维持了对银行体系的信心。但这些倒闭也突显出脆弱性依然存在。”

报告更详细地回顾了3月份银行业事件，重点是吸取的教训。这份报告与美联储今年早些时候发布的报告类似，将大部分责任归咎于受影响银行的管理不善，这些银行忽视了与利率和无保险存款相关的风险。但它也对3月份史无前例的银行挤兑速度发表了评论。报告称：“高度集中的存款人基础、数字银行的技术进步以及通过社交媒体传播信息的速度加快，加剧了这些快速挤兑。最近这些失败的轮廓为今后管理和应对运行风险提供了重要的经验教训。”

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