探索金融助农减贫增收新路径

陕西黄陵苹果收入险项目获评最佳减贫案例

近日，在中国国际扶贫中心、世界银行、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国世界粮食计划署、亚洲开发银行等联合发起的“第四届全球减贫案例征集活动”中，郑商所支持开展的陕西省黄陵县苹果收入险项目获评最佳减贫案例。

黄陵苹果收入险是在“有为政府”政策引导下，通过“有效市场”进行金融助农探索实践的典范。作为全国首单苹果“保险+期货”收入险试点项目，也是全国首单鲜果类“保险+期货”收入险项目，该项目创新地将“传统保险”和“期货市场”的功能充分发挥，通过“组合拳”同时解决了果农“因灾减产”和“价格波动”的双重损失风险，有效稳定了农户的综合收入，成功开拓了金融助农新模式和巩固减贫成果新抓手，为中国和其他发展中国家提供了一条通过政府政策引导、运用金融市场进行助农减贫增收的新思路。

据了解，2021年，在郑商所和延安市各级政府的支持下，长江期货联合人保财险在黄陵县创新开展苹果“保险+期货”收入险，为果农提供“产量”和“价格”的“双保险”。目前，项目已在黄陵县连续开展三年。前期已结项的两年试点项目共计承保约1.86万亩、近2.8万吨苹果，覆盖农户约2000户，保障金额2亿余元，实现赔付734.17万元。项目创新性地帮助黄陵县果农规避了自然灾害损失和市场价格波动的双重风险，也有效防止了果农返贫的风险，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

该县北巨头村的果农李发元就是“保险+期货”的受益者之一。“2021年是黄陵苹果‘保险+期货’收入险项目开展的第一年，我也是第一次参与。今年我还会继续参加，因为现在种苹果风险真的很大，尤其是灾害多，而且价格经常大涨大跌，参加‘保险+期货’能够让我更安心。去年我受益了，今年肯定会动员身边的果农积极参与。”李发元告诉记者，2022年项目刚一启动，他就第一时间在村里报了名，给自家的7亩果园买了保险，并用自己的亲身经历向身边的乡亲介绍收入险带来的增收效果。2022年年底，保单到期，李发元当初交了672元的保费，获得了近3000元的保险赔偿，再也不用担心一年到头辛辛苦苦种苹果挣不到钱了。

黄陵苹果“保险+期货”收入险对果农收入的综合保障效果明显优于传统的“保险+期货”价格险，逐渐成为黄陵果农稳收增收的有效途径，在增强黄陵县苹果产业风险管理能力的同时，推动果农生产优质果、商品果，从而促进标准化管理，为增强脱贫群众内生发展动力提供了新经验。项目受到各级政府及合作社的高度认可与关注。

2016年以来，“保险+期货”已连续8年被写入中央一号文件。2023年中央一号文件提出“发挥多层次资本市场支农作用，优化‘保险+期货’”“要把增加脱贫群众收入作为根本要求，要增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”。黄陵苹果收入险先行先试，走在了优化“保险+期货”、巩固脱贫攻坚成果和增强农民群众内生发展动力实践的前列。

据了解，陕西省、市、县多级政府均对苹果“保险+期货”收入险项目的推进高度重视并多次批示，为苹果“保险+期货”收入险在相关地区进一步推广提供了支持。黄陵县政府持续每年为黄陵收入险项目提供财政补贴，并积极协助项目在当地的宣导和开展。2023年，陕西省和延安市财政也为项目提供相关配套财政支持。

经过多年的实践探索，如今延安苹果“保险+期货”试点从保价格到保收入，从最开始生根发芽的延长县发展到遍布延安地区的多个县镇，项目规模和覆盖区域都逐步扩大。果农不是苹果期货市场的直接参与者，却成为期货市场的受益者。

我国苹果种植区域广泛，且其主产区与我国重点扶贫区域高度重合，因此苹果又是天然的“扶贫果”。黄陵苹果收入险项目获奖，是对中国金融减贫成果的认可，是期货行业长期扎根革命老区、贫困地区，脚踏实地开展“保险+期货”等精准扶贫工作的缩影。黄陵收入险项目作为资本市场助农的代表，展示了在“有为政府”的引导下“有为市场”实践的中国减贫案例，向国际宣介了“看得懂、学得会、易推广”的中国减贫故事。

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